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標題: 黄婧:基于儿童友好空間营造的城市规划建設探索——以上海松江新城... [打印本頁]

作者: admin 時間: 2022-10-5 19:50
標題: 黄婧:基于儿童友好空間营造的城市规划建設探索——以上海松江新城...
擇要：扶植儿童友爱都會，依靠着人民對夸姣糊口的憧憬，事關泛博儿童發展成长和夸姣将来。在“新城發力”的布景下，基于上海松江新城试點实践，阐發今朝在儿童成漫空間友爱型社區修建方面存在的不足，诸照实施方针和辦法間隔出色全世界都會的差距较大、都會计划辦理缺乏相干技能尺度和指引、儿童優先和儿童视角下的都會情况有待增强等問题。進而經由過程鉴戒荷兰鹿特丹、日本流山市和我國深圳景龙社區等案例，對松江的儿童友爱新城计划扶植提出3個方面临策和建议：一是保障儿童正當权柄，健全针對儿童友爱社區扶植的體系體例機制；二是加强计划引领感化，以法定例划落实儿童空間友爱结構；三因此儿童優先和儿童长处最大化為指向，以“1+X”推動儿童友爱空間項目扶植。

松江新城

0 弁言

2021年9月30日，經國務院核准，國度成长鼎新委等23部分结合印發《關于推動儿童友爱都會扶植的引导定見》，说明了“扶植儿童友爱都會，依靠着人民對夸姣糊口的憧憬，事關泛博儿童發展成长和夸姣将来”，并明白了引导思惟、基来源根基则和扶植方针。在该定見的社會政策友爱章节中提出，都會计划要表現儿童视角，要以“1米高度看都會”，制订都會各种儿童友爱空間與举措措施计划扶植尺度，完美都會功效结構和優化大眾空間設計。别的還提出推動儿童友爱都會扶植的相干辦法。在《中國儿童成长纲领（2021—2030年）》中也触及儿童康健、平安、教诲等方面內容，并明白提出要扶植一批國度儿童友爱都會。因而可知對付儿童的器重、培育與關爱，正在成為國度和社會存眷的热門。

國际上第一部有關保障儿童权力的、具备法令束缚力的商定是1989年的《儿童权力条约》，划定了儿童有权力糊口在一個卫生、平安的情况中，并提出儿童权力應當作為都會成长的焦點要素。1996年初次提出“儿童友爱都會”（Child Friendly City）的观點，其內在為听到儿童心声，并将实現儿童需求、優先权和权力纳入都會治理系統。2004年结合國儿童基金會公布儿童友爱都會的举措框架，提出在都會扶植中保護儿童诸如在街道独自平安行走、與朋侪碰頭顽耍和糊口在不受污染的绿色情况中等12項权力[1]。至于儿童友爱都會的扶植，则是请求在都會和社區建成情况設計中增长儿童视角，對都會門路、大眾空間、勾當举措措施等举行設計，在都會扶植中分身儿童长处和利用需求[2]。

2019年上海市启動摆設儿童友爱社區试點事情，提出要對峙儿童视角，以儿童優先為原则，重點優化設置装备摆設、整合兼顾社區內的儿童勾當場合和辦事項目。并提出到2020年末，上海拟建成50個以上具备树模效應的儿童友爱社區树模點[3]，進而在全市推行。自2019年起，松江新城內的方松、岳阳、中山、廣富林等4個街道乐成建立上海市儿童友爱社區树模點，加强了新城儿童的幸福感和得意度。儿童友爱型都會扶植触及儿童方面的政策、社會辦事、文化扶植等內在，社區则是都會的根基单位[4]。本文基于儿童成漫空間友爱的命题，從都會计划扶植视角，在“十四五”時代上海增强新城扶植的布消臭晶球,景下，以松江新城為例，摸索儿童友爱社區扶植的對策，旨在為上海扶植儿童友爱社區供给参考。

1 近况表面

1.1 率先建成儿童辦事中間，立异事情機制和政策辦法

2019年，松江區妇儿工委制订了《關于展開松江區城乡社區“儿童之家”规范化扶植的施行定見》，明白了事情方针、原则、項目功效等內容，并将其纳入當局的成长计划和年度區级实事項目，落实年度專項經费予以施行推動。同時，建立了松江區“儿童之家”扶植事情联席集會，几個成員单元协同推動儿童友爱社區建立事情（見圖1）。实事項目在全市儿童友爱社區率先启動扶植，在全區先行先试，同時是為儿童友爱建立堆集了先期履历。

方松街道儿童之家內景

儿童之家藏书楼

儿童之家勾當海報

1.2 尊敬儿童权柄，启動儿童介入和鼓吹勾當

松江區展開了“萌童乐土•儿童之家”LOGO征集勾當，以儿童视角選定儿童之家的卡通人物，區妇联拔取文翔、白云等4所幼儿園中班、買辦的孩子，以儿童投票的方法選出代言人“萌萌”“童童”的形象；并建造鼓吹品發放推行，包含孩子爱好的贴纸、小书包、活動器材、益智玩具、绘本圖书等鼓吹品，凸顯“儿童優先”“儿童长处最大化”的都會成长理念和價值观。

1.3 实現資本同享合作，协同共建儿童友爱社區

松江新城在儿童友爱社區事情建立中，阐扬區、镇、居村3级妇儿工委果分工协同感化，钻研肯定“儿童之家”點位，前後完成區级妇儿成长中間“小豆豆發展乐土”，居委會级如方松街道翔弘邻里中間、中山街道同濟雅筑、廣富林街道上林社區、三湘四時托育園、岳阳街道方舟園等儿童之家的扶植。松江區妇联與團工委、教委、辦事辦等各条線資本同享，协同组织展開儿童勾當并創建勾當品牌。對付0—3岁幼儿及其家庭，充实操纵優生優育辦事引导中間資本，各街道各中間展開公益性親子勾當和家庭引导类勾當，發掘操纵其他勾當阵地及資本，纳入儿童辦事中間和站點，实現資本同享共建。

1.4 “15分钟社區糊口圈”扶植引入儿童友爱主题

在松江區“15分钟社區糊口圈”的推動扶植中，“儿童友爱”主题获得遍及的社會認同；“小小计划師”勾當则表現了儿童介入都會计划。老旧小區展開的社區微更新既极大地晋升住民的幸福感和得意度，也為儿童發展友爱空間扶植拓展了新的思绪和路子。

2 存在問题與挑战

站在儿童视角来看社區友爱度，包含理念、空間、辦事和文化等方面[5]，從空間友爱角度阐發松江新城，包含儿童视角下的勾當阵地、勾當轨迹、勾當區域和儿童自力勾當性等方面內容。

2.1 施行方针和辦法上，與“出色的全世界都會”尚存在差距

從松江新城4個街道乐成建立為首批上海市儿童友爱社區树模點的設置装备摆設尺度上看，仅局限于街镇层面的儿童辦事中間和社區层面的儿童之家，如“萌童乐土”“儿童之家”等树模場合，街镇级儿童辦事中間面积很多于300 m2（含室表里），居村儿童之家面积很多于50 m2（含室表里）。可見，新城儿童友爱社區的建立還逗留在儿童之家的举措措施上，并未普及黉舍、街道、公園和大眾開放空間等區域。而海內一些都會，如深圳市提出“扶植中國首個儿童友爱型都會”“從1米的高度看都會”的扶植方针，长沙市公布扶植“爱心斑马線交通工程”等辦法并已获得顯著成效。

2.2 都會计划辦理上，缺乏相干技能尺度和指引

在當前河山空間计划系統下，缺乏專門针對儿童空間友爱方面的计划內容或指标系統。在整體计划层面，缺乏與儿童糊口慎密相干的根本教诲、門路交通、休闲文娱等關爱型指引與阐明；在具體计划层面，對付儿童勾當園地、栖身小區儿童勾當空間、儿童友爱型街道設計等刚性管控请求不明白，触及儿童友爱空間的社區举措措施，如儿童勾當空間、園地等举措措施缺乏范围请求、具體结構等计划指引[5]；在修建辦理层面，除雷同根本教诲專業的修建設計规范外，還需進一步增长在大眾修建區域中儿童友爱空間和举措措施结構的相干规范。

2.3 都會情况扶植在“儿童優先和儿童视角”方面有待增强

（1）都會邻里瓜葛目生化

跟着松江新城城镇化快速成长，傳統的村落、院落、街巷瓜葛的扭轉，社區內助群的糊口情况和来往方法產生顯著扭轉，都會以多层、高层修建為主的室第區增多，栖身修建逐步顯現高密度紧凑型成长模式。家长和孩子與同社區人群的交换機遇和園地的缺乏，造成新城內儿童来往、集會和勾當園地空气的变革。

（2）儿童自力勾當性不高

查询拜访数据顯示，松江新城內约有51.2%的儿童乘坐私人車上學，不足29.4%的儿童步行上學，10.3%的儿童乘坐大眾交通东西上學[6]。但儿童所具有的“自力勾當性”，实际上是“依靠成人的勾當性”或“依靠汽車的勾當性”。儿童自力摸索本身所处情况的自由遭到限定，路径友爱的功效缺失。

（3）進修時候长，勾當轨迹单一

對松江新城的查询拜访数据顯示[6]，儿童勾當的大致轨迹是乐趣教导班、社區和家庭。在事情日，儿童的時候大多被功课盘踞，社區表里的勾當较少，勾當重要場合是在家里；在雙休日，儿童上乐趣教导班或在家做功课，社區表里的勾當有所增长，可是勾當的重要場合仍在家里。

（4）儿童之家等勾當空間設置装备摆設有限

松江新城對建立儿童友爱社區的查询拜访顯示，在建立中完成為了區级、居委會级等9家儿童之家的扶植，0—18岁儿童在方松街道有2.2万人、廣富林街道有1.6万人、岳阳街道有1.5万人、中山街道有2.0万人，儿童之家的園地面积别离是800 m二、255 m二、50 m2和150 m2，合计修建面积约為1 350 m2（見圖2）。這對付構建百万生齿范围的松江新城、打造长三角自力的综合性节點都會，在儿童空間友爱的方法和方针上稍顯减色。查询拜访顯示，松江新城在辦事儿童根基需求的公益性举措措施如婴幼儿培養中間、幼托機構、社區幼儿保健中間等方面的扶植不充实、散布不服衡問题，在新城几個街道都较為常見。出格在老旧地域，针對儿童的教诲、醫疗、文娱举措措施等資本設置装备摆設均有较大缺口，没法知足该地區內儿童的需求。

（5）儿童介入有待進级

调研顯示，松江新城儿童友爱社區扶植中未能充实地凸顯儿童作為主體的介入性，儿童之家和少儿藏书楼等勾當場合是基于辦事儿童青少年及其家庭，由當局主导推動，表示為成人的認知和認同，同時在组织社區勾當的策動、勾當場馆的定位等方面大可能是以成年人视角来設計與鞭策，缺乏對儿童真实需求的器重，在儿童介入大眾事件和都會成长扶植上必要加强儿童的介入性。

3 國表里案例鉴戒

3.1 荷兰鹿特丹：塑造多样化儿童勾當空間

荷兰鹿特丹市經由過程尊敬儿童的好奇秉性，加强儿童勾當園地的天然性，营建非正式儿童勾當空間，為儿童供给認知天然、認识天然的見學場合；大眾空間模块不但對儿童遊戲區、室外勾當區的标准范围、辦事半径提出設置装备摆設尺度，同時夸大将绿色情况融入園地設計，加强園地的天然性，為儿童供给更多接触天然的機遇。

（1）連系各春秋段儿童的利用需乞降糊口轨迹

计划設置儿童5—10 min步行可达笼盖率，健全多类型儿童辦事型举措措施設置装备摆設。除此以外，還經由過程供给“儿童友爱”型住房設計、营建儿童平安且布满兴趣的出行情况等计谋，為儿童糊口發展供给康健的情况。

（2）加强儿童勾當園地的天然性

制订《鹿特丹尺度户外遊戲室扶植规范》，為儿童供给認知天然、認识天然的見學場合。按照儿童分歧春秋阶段的举動特性，園地供给多种勾當的可能性，保存原生天然區域如沙土、石甲等，使儿童们各得其乐。

（3）設置装备摆設尺度尊敬儿童勾當需求

設置装备摆設尺度上，大于15 hm2的栖身區需設置不小于 5 000 m2的活動和勾當區，15 hm2的栖身區需設置不小于1 000 m2的综合活動、勾當區；并以大型活動和勾當區為中間，300 m半径范畴內應設置不小于1 000 m2的第二处活動及勾當區。

3.2 日本流山市：扶植“育儿友爱型”辦事举措措施

日本流山市位于东都門市圈千叶县，間隔市中間的通勤時候仅需25 min，是日本东京大都會圈的新城之一。因為面對东京少子化和老龄化的窘境，流山市策動了親子宜居型都會，重點吸引年青的雙职工家庭栖身，营建儿童友爱型城區情况。

流山市策動钻研孕育、出產、哺養、培養等分歧時代的育儿需求，营建多样化的育儿空間，包含母子保健中間、儿童声援中間、儿童藏书楼、哺乳室等举措措施（見圖3）；供给勾當声援类辦事，包含家庭教诲咨询、儿童介入勾當、邻里合作勾當等；同時連系各春秋段孩子的生理特色和勾當園地需求，充实應用到儿童举措措施中，以保障利用的恬静度。

圖3 流山市育儿举措措施类型散布圖（部門）

3.3 深圳市景龙社區：打造儿童友爱社區

深圳市景龙社區包含5個城中村、1個1990年月建成的花圃小區和1处扶植中的楼盘，具备密度高、建成度高档特性，同時存在開放空間少、集中绿地少、儿童勾當園地不足等問题。在社區微更新中提出建成儿童友爱都會生态體系，并提出優化方案。

（1）社區微更新項目晋升方案

美化修建外墙，操纵原有存量空間革新為儿童勾當園地，租赁商店革新為儿童勾當室，加强社區內街道、大眾通道的大眾勾當属性。

（2）注意同享、多元價值理念的晋升

依照栖身區域儿童的春秋组成特性，完美主题式的勾當園地，按照婴儿期、幼儿期、儿童、青少年等勾當特性来丰硕社區儿童友爱勾當空間结構，并以運营辦理、勾當策動的方法周全晋升品格，發掘資本实現空間同享。

（3）摸索结構儿童友爱交通空間

以5—10分钟社區糊口圈為标准，改良晋升儿童交通空間，對黉舍周邊、幼儿園周邊的門路断面和标识举行革新，以儿童标准举行設計，并在河流水網绿道、水道实現融合，晋升慢行體系儿童友爱空間结構。

4 松江扶植儿童友爱新城的對策建议

上海主城區饰演着雷同伦敦、纽约在各自都會群和都會圈中的脚色，阐扬着引领长三角世界级都會群和上海大都會圈成长的焦點都會感化。上海市委布告李强曾提出：推動“五個新城”扶植，在新成长阶段有全新的实践请求，要践行最現代的理念、應用最前沿的技能、成长最先辈的財產、打造最宜居的情况，為事情糊口在這座都會的人们供给全新的糊口方法選擇。

“十四五”時代，松江新城将强化“人民憧憬”的底子寻求，打造科創、人文、生态之城。建议對峙儿童優先和儿童长处最大化原则，保障儿童保存、成长、受庇護和介入的权力，促成新城儿童的康健周全成长。在空間结構上，充实尊敬儿童权柄，增强對儿童群體的存眷和投入，阐發全春秋段儿童的分歧春秋布局和生理、举動勾當等特性，增长儿童举措措施、勾當園地、慢行體系等設置装备摆設[7]，不竭晋升都會對付儿童群體的關爱度，营建最具國际化水准的儿童友爱型城區。

4.1 保障儿童正當权柄，健全儿童友爱社區扶植的體系體例機制

一是市區两级當局部分增强组织带领，構成市區两级儿童友爱型都會扶植带领小组，全力推動儿童友爱社區扶植事情。二是空間计划结構和大眾举措措施计划扶植上，由妇联、民政、计划資本、交通、绿容、住建、环保等部分依照职责协同推動事情，同一摆設、同一和谐、同一扶植。三是钻研出台儿童友爱型都會空間友爱导则，明白儿童空間友爱计划的扶植方针和尺度、指标参数等，引导各层级儿童友爱空間计划结構，确保各种友爱空間和举措措施依照15分钟社區糊口圈结構和落地扶植。

4.2 加强计划引领感化，以法定例划落实儿童友爱空間结構

4.2.1 河山空間计划中增設儿童友爱空間计划方案

建议在河山空間计划系統中，整體计划层面在大眾举措措施配套章节增設儿童友爱空間计划结構章节，肯定方针要乞降指标参数，在都會级、地域级、社區级等儿童勾當園地的設置，举措措施的结構，慢行體系的计划结構等方面，提出分歧层级的引导定見，以引导後续空間计划结構和項目施行。在具體计划层面，钻研設置装备摆設尺度，并增长在根本教诲、大眾空間、交通路線、儿童勾當举措措施、社區住房等方面對付儿童友爱社區的空間關爱篇章。

4.2.2 展開儿童友爱社區结構專項计划

建议以街道或社區為单位展開儿童友爱社區结構專項计划，摸清儿童生齿数和各种儿童举措措施、空間范围底数，依照社區儿童的春秋布局和将来儿童计划成长趋向，以需求為导向，结構相干的举措措施、園地和場合，以便于科學公道地推動儿童友爱社區建立事情。在近况评估、案例阐發、儿童定見征询等專項计划环节後展開计划方案，提出儿童友勤學校、友爱街道、友爱大眾举措措施、友爱公園等扶植方针，制订根本教诲举措措施晋升、通學門路優化設計、黉舍周邊交通辦理请求、大眾修建儿童勾當空間晋升方案，增长各层级绿地公園儿童友爱空間范围和触及母婴苏息室、婴幼儿保育、社區儿童勾當中間等方面的廚房油污清洗,需求范围內容[8]。在户外勾當園地的结構上，钻研在1 km半径范畴內栖身社區設置装备摆設青少年勾當園地，500 m半径范畴结構必定范围的儿童勾當園地，300 m半径范畴內结構儿童勾當區等。

4.2.3 制订和施行儿童友爱社區扶植举措方案

為進一步增强儿童友爱社區建立成效，建议展開举措方案體例事情，以方针和需求為导向，在專項计划的功效上制订3年或5年举措规划，明白使命和责任单元，落实資金投入，确保項目扶植。可選擇儿童友爱空間在交通體系設計、绿化景观结構、情况营建、大眾修建计划扶植等方面保障举措措施扶植，包含推動路径友爱項目，如在幼儿園、小學周邊設置儿童專用步行道达到周邊小區和启動黉舍周邊岑岭時段交通管束请求；或在黉舍、公園、藏书楼、郊外公園等區域增长儿童勾當區、婴幼儿勾當室等。建议参考《深圳市扶植儿童友爱型都會举措规划（2021—2025年）》在“十四五”時代打造儿童友爱型都會的路径法子、详细使命及方针请求，要全域拓展儿童友爱空間扶植，并扶植儿童友爱病院和大眾藏书楼，建成若干儿童專类公園和儿童勾當阵地[9]。

4.3 以儿童優先和儿童长处最大化為指向，以“1+X”推動儿童友爱空間項目计划扶植

4.3.1 展開儿童介入都會计划公家介入环节

“開門做计划”“新城计划听您说”是近期新城计划推動中凸起“人民都會人民建”的首要环节。建议启動展開儿童介入都會成长计划议题，摸索創建儿童代表介入社區扶植方案，對触及儿童相干事件的問题提出建议和诉求，如组织儿童介入大眾举措措施、黉舍、藏书楼、病院等項目在設計方案阶段的定見征集勾當等。

4.3.2 推動構成“1+X”儿童友爱空間计划扶植系統

2006年荷兰鹿特丹曾被投票選為儿童發展中最不受接待的都會，随後鹿特丹共耗费约1 500万欧元打造儿童友爱型都會，立异提出“儿童友爱”包含大眾空間、交通線路、举措措施和住房4個模块，并對每一個组成模块制订响應的技能请求，引导11 個试點街區计划扶植，并通事後续的监测系統来评估“儿童友爱”社區扶植成效。在上海推動新城發力扶植進程中，建议連系新城“十四五计划扶植举措方案”推動構成“1+X”儿童友爱空間扶植系統。“1”即構成一份社區友爱空間扶植事情方案，“X”即分項完成的儿童友爱空間类型，包含栖身社區类、绿地體系类、門路交通类、根本教诲类、大眾举措措施类等各大种别。

（1）栖身社區类。重要包含育儿場合、儿童勾當中間等，依照0—18岁各春秋需求，环抱15分钟社區糊口圈扶植绿色低碳、功效复合的社區糊口根基单位举行設置装备摆設。在老旧小區革新中展開社區微更新，增設儿童托管中間、儿童勾當園地，知足各春秋段儿童的需求。對付有新增育儿場合、儿童勾當中間等需求的街區，在室第小區和贸易商務辦公項目地皮出讓前展開评估事情，落实社區需求項目面积，并标注“需沿街面结構”，便利幼儿利用在1—2楼结構等请求，地皮出讓後由開辟单元扶植完成後交付街镇當局利用。

（2）绿地體系类。操纵都會绿地體系结構增設儿童户外勾當園地，如在都會中心公園、陌頭绿地、口袋公園和郊外公園增設儿童勾當举措措施并鼓動勉励儿童介入到方案结構設計中。梳理合适儿童勾當的中間、站點、阵地和空間，依照1 000 m、800 m、500 m和300 m辦事半径散布特性，連系都會绿地、廣場構成平安的儿童遊戲園地，幼儿和儿童遊戲園地的位置宜尽量便利家长实時、便捷监護。增长親子勾當举措措施如沙坑、滑梯等，也宜斟酌到成年人或老年人在监護、伴随時互相来往的可能。青少年勾當與體育場地宜設置在相對于自力的地段，功效上包含球場、滑板園地等。操纵郊外地域打造天然情况下的儿童科普勾當情况，充实阐扬标致田園景观的功效價值，凸起村落文化傳承體驗。融入科普教诲、文化體育等多元業态，利用包涵的儿童勾當空間，采纳合适儿童利用、機動多元的包涵性設計。

（3）門路交通类。儿童的發展和糊口重要在社區，依照儿童步行范畴，缔造平安可达、标识清楚的交通前提，展開儿童平安出行體系计划，優化儿童上學路径，讓儿童能自力平安地达到他们的勾當目标地，晋升儿童街道勾當平安性，制订儿童平安出行體系指引，打造儿童友爱型街道[10]。在路径設計上，参考长沙爱心斑马線交通工程和儿童友爱型校區周邊交通及大眾空間革新指引，在扶植层面周全落实儿童友爱空間扶植。

（4）根本教诲类。連系“十四五”時代新城新建的各种黉舍将儿童空間友爱理念周全贯串，夸大儿童标准、儿童情况的存眷，凸起儿童優先权，知足分歧春秋段儿童的平安和勾當需求。儿童友爱勾當空間中的每個棱角和台阶的設計都應解除一切潜伏伤害。勾當區需莳植随季候性变革的树木，讓儿童感知春夏秋冬、日月星斗的变革，也能够設計可供攀爬的空間、園地和树木，拓展孩子對付世界的摸索；防止莳植多刺的、有毒性的花草和植物；同時在室外的硬質铺地、草地和生态勾當區的比例設計上，充实尊敬儿童群體举動习气；在色采和圖形散布上，凸起儿童的爱好和生理特性，丰硕根本教诲場合的傳染力和吸引力。

（5）大眾举措措施类。在新城的開放空間和大眾举措措施计划扶植中，公道结構儿童友爱举措措施，将儿童的糊口、進修和遊憩空間融入此中，使得天然情况和社會文化紧密親密联系關系。参考國际都會鹿特丹和新加坡的履历，在機場、博物馆、藏书楼、病院、街道大眾勾當場合等大眾空間增长儿童關照和勾當举措措施，增强儿童标准举措措施的設計。可以在新城的博物馆、藏书楼等場馆增設母婴勾當室、第三洗手間等場合。依照分歧春秋阶段儿童對空間的需求差别，采纳分歧的設計谋略：面向0—6岁婴幼儿打造“儿童之家”，凸起空間色采及平安性；面向6—12岁儿童，打造户外天然科普类探讨空間，增設羽毛球、篮球等體育場地；面向12—18岁孩子，設置社會实践基地，為他们供给沟通交换的平台。针對社區體育場地欠缺的近况，建议结構上可采纳當局类投資和社會投資分身的方法，增設體育場地如羽毛球、篮球、網球園地等，也可操纵社區勾當場合和黉舍、存量工業举措措施等現有開放举措措施。

5 结语

在我國當前“雙减”的布景下，儿童们渐渐解脱了沉重的课業和补习班，可以有更多時候介入到社區勾當中。國度發改委公布了《關于推動儿童友爱都會扶植的引导定見》，儿童發展友爱空間的营建必要全社會更多的存眷與思虑。正值“十四五”開局之年，上海五個新城發力，一批具备會聚度、顯示度和高品级的大眾辦事举措措施項目正在加速扶植，建议以此為契機，植入儿童發展友爱空間营建理念，同時在都會计划辦理上制订相干导则與法定例划，做到有法可依、有章可循，并依照规划渐渐落实到河山空間计划中，依照財務資金放置和開辟希望渐渐落实到項目扶植中，确保儿童友爱空間结構的預留和項目施行扶植。除成漫空間结構和举措措施扶植等“硬件”以外，在社會友爱、大眾辦事友爱、权力保障友爱、成长情况友爱等方面扶植也需同步[11]。這是一個巨大的儿童友爱都會生态體系，關乎新城成长中近期生齿會聚、青年人材吸引力和都會大眾辦事程度的晋升，更關乎都會成长的将来。

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